El documento “Transformaciones Económicas y Sociales”, presentado por el gobierno cubano, recoge 176 medidas económicas y sociales y se describe como una hoja de ruta para modernizar el modelo económico de Cuba para hacer frente a la profunda crisis que atraviesa el país.
En el documento se incluyen 13 medidas que representan un giro significativo en la política económica del sector turístico.
1. Adicionar a las modalidades de negocios ya existentes (empresa mixta y contratos de administración) para todas las actividades turísticas los arrendamientos, otorgamiento de derechos reales de usufructo con carácter oneroso, concesión de áreas con activos o en desarrollo en diferentes regiones del país, y la venta de inmuebles (aprobación caso a caso), tanto para inversionistas extranjeros, cubanos residentes en el exterior y en el territorio nacional.
2. Incluir en la Cartera de Oportunidades de Negocios determinadas áreas del país como “Zonas de Desarrollo Económico”, donde se establecen regímenes especiales.
3. Permitir la aplicación de todas las modalidades de negocios en los cayos, zonas patrimoniales de la Habana Vieja y Trinidad, así como en todos los destinos turísticos del país donde estos modelos sean beneficiosos para el sector y se requiera la inversión extranjera para su desarrollo.
4. Permitir el desarrollo inmobiliario en todas las zonas turísticas del país donde se requiera este tipo de negocios. Establecer la posibilidad de desarrollar negocios de naturaleza inmobiliaria en zonas de la ciudad de La Habana y otras zonas urbanas del país vinculadas a la actividad turística.
5. Permitir la modalidad de empresas mixtas y arrendamiento para la negociación de las marinas turísticas.
6. Aprobar, para todos los actores económicos beneficios tributarios y fiscales para proyectos de ecoturismo y otras modalidades de turismo especializado, con el objetivo de atraer inversión extranjera y diversificar el desarrollo turístico sostenible y responsable.
7. Crear un banco corporativo online para el sector con vínculos en el exterior, que promueva los servicios de activos virtuales.
8. Autorizar la actividad de renta de autos a empresas estatales, la inversión extranjera y a formas de gestión no estatal.
9. Autorizar la constitución de agencias de viajes a empresas mixtas, 100 % extranjera, así como a formas de gestión no estatal.
10. Autorizar los guías de turismo y agentes de venta privados, certificación y autorización.
11. Aprobar un gestor de destino local que sea capaz de integrar a todos los actores y garantizar que el modelo de gobernanza mixta funcione eficientemente.
12. Evaluar el cobro de un impuesto especial o contribución para la sostenibilidad, promoción e imagen de los destinos turísticos.
13. Promover las franquicias cubanas en el exterior como una vía de generar ingresos (Casas Cuba, Casas de Habanos, Bodeguita del Medio, Floridita, Tropicana, entre otras).
Las reformas revelan que el gobierno cubano ha optado por una apertura en el sector del turismo a través de un conjunto de medidas donde diversifica las formas de inversión, desmonopoliza servicios clave, apuesta por el desarrollo inmobiliario y proyecta marcas cubanas al exterior.
